44 ФЗ для начинающих: курс повышения квалификации по 44 ФЗ "О контрактной системе..." (от 40 до 144 часов, дистанционно)
Программа утверждена Методическими рекомендациями по реализации дополнительных профессиональных программ повышения квалификации в сфере закупок
(Минэкономразвития России 13 февраля 2015 г.)
Работа в порядке Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд)»
1. Основы контрактной системы:
1.1. Цели, задачи и принципы контрактной системы. Участники контрактной системы, их права и обязанности.
1.2. Контрактная служба. Контрактные управляющие. Комиссия по осуществлению закупок
1.3. Информационное обеспечение контрактной системы в сфере закупок.
2. Законодательство Российской Федерации о контрактной системе.
2.1. Действующая российская нормативная правовая база, регламентирующая вопросы закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд. Нормативные правовые акты, принятые в развитие законодательства, регулирующего закупки товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд. Применение антимонопольного законодательства при осуществлении закупок товаров, работ и услуг.
3. Планирование и обоснование закупок.
3.1. Планирование и обоснование закупок. Централизованные закупки.
3.2. Понятие начальной (максимальной) цены контракта, ее назначение, методы определения.
4. Осуществление закупок:
4.1. Способы определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей): общая характеристика способов, основные правила выбора.
4.2. Требования к участникам закупки. Антидемпинговые меры при проведении конкурса и аукциона.
4.3. Правила описания объекта закупки. Порядок составления технического задания. Нормирование в сфере закупок.
4.4. Порядок проведения конкурсов, включая конкурсы с ограниченным участием, двухэтапные конкурсы.
5. Оценка заявок, окончательных предложений участников закупки и критерии этой оценки.
5.1. Порядок осуществления закупок путем проведения аукциона.
5.2. Порядок осуществления закупок способом запроса котировок.
5.3. Порядок осуществления закупок способом запроса предложений.
5.4. Осуществление закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).
5.5. Особенности закупок, осуществляемых бюджетным, автономным учреждениями, государственным, муниципальным унитарным предприятиями и иными юридическими лицами.
6. Особенности отдельных видов закупок:
6.1. Контракты.
6.2. Порядок заключения, исполнения, изменения и расторжения контрактов.
6.3. Приемка продукции. Экспертиза результатов контракта и привлечение экспертов.
6.4. Мониторинг, контроль, аудит и защита прав и интересов участников закупок.
6.5. Мониторинг и аудит в сфере закупок. Общественный контроль и общественное обсуждение закупок
7. Ответственность заказчиков, работников контрактных служб, контрактных управляющих, членов комиссий по осуществлению закупок за нарушение законодательства Российской Федерации в сфере закупок. Обзор административной и арбитражной практики. Способы защиты прав и законных интересов участников процедуры закупки
Программа дистанционного обучения:
Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
· Основные нормативные документы, регламентирующие законодательство о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд
· Положения Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд":
· Единая информационная система. Официальный сайт. Региональные и муниципальные информационные системы. Электронный документооборот в контрактной системе.
· Стадии проведения закупок: планирование, определение поставщиков (подрядчиков и исполнителей), заключение и исполнение контракта
· Прогнозирование и планирование закупок. Планы закупок. Обоснование проведения закупки. Нормирование при осуществлении закупок.
· Субъекты правоотношений - участники контрактной системы в сфере закупок
· Требования к участникам закупки
· Законодательно закрепленные преимущества при осуществлении закупок
· Правила применения национального режима
· Порядок установления начальной (максимальной) стоимости контакта. Методы определения и обоснования. Идентичные и однородные товары (работы, услуги). Сопоставимые условия поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг. Общедоступная информация о ценах на товары (работы, услуги) (работ, услуг) для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
· Способы определения поставщиков (подрядчиков и исполнителей). Совместный конкурс / аукцион. Централизация осуществления закупок на различных уровнях бюджетной системы Российской Федерации. Новые процедуры закупок. Особенности, условия и сроки проведения. Существенные изменения во время проведения аукциона в электронной форме. Условия и сроки отмены процедур выполнения закупки. Антидемпинговые меры.
· Особенности размещения отдельных видов закупок
· Реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков и исполнителей)
· Банковское сопровождение контрактов. Реестр банковских гарантий. Требования к банкам-гарантам, публикации информации. Условия получения и исполнения банковской гарантии.
· Мониторинг и аудит в сфере закупок
· Порядок вступления в силу Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ. Этапы вступления закона в силу, переходные положения закона.
Определение поставщиков (подрядчиков и исполнителей) Проведение открытого конкурса:
· Извещение о проведении открытого конкурса.
· Содержание конкурсной документации. Обеспечение заявок при проведении конкурсов. Требования к размещаемой документации. Правила описания объекта закупки.
· Порядок предоставления конкурсной документации участникам торгов и иным лицам.
· Порядок размещения документации: извещений, конкурсной документации, изменений в документацию, разъяснений, итогов проведения конкурса.
· Механизмы технического анализа задания конкурса. Особенности установления механизма обеспечения исполнения контракта.
· Формирование лотов.
· Порядок подачи заявок на участие в конкурсе.
· Порядок вскрытия конвертов с заявками, порядок открытия доступа к заявкам, поданным в форме электронных документов.
· Рассмотрение и оценка заявок. Привлечение экспертов и экспертных организаций при проведении конкурса.
· Основания и порядок отклонения заявок на стадии их рассмотрения.
· Оценка заявок участников закупки и критерии этой оценки.
· Протоколы по итогам проведения конкурсов.
· Заключение контракта по итогам проведения конкурса.
· Последствия признания конкурса несостоявшимся.
· Практические вопросы проведения конкурсов.
· Особенности проведения конкурса с ограниченным участием.
· Особенности проведения двухэтапного конкурса.
· Отмена определения поставщика (подрядчика, исполнителя).
· Особенности проведения закрытого конкурса, закрытого конкурса с ограниченным участием, закрытого двухэтапного конкурса.
Аукцион в электронной форме (электронный аукцион):
· Особенности организации документооборота при проведении электронного аукциона.
· Аккредитация участников электронного аукциона на электронной площадке.
· Реестр участников электронного аукциона, получивших аккредитацию на электронной площадке.
· Извещение о проведении электронного аукциона.
· Содержание документации об электронном аукционе.
· Порядок предоставления документации об электронном аукционе, разъяснений ее положений и внесение в нее изменений.
· Порядок подачи заявок на участие в электронном аукционе.
· Порядок рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе.
· Порядок проведения электронного аукциона.
· Порядок рассмотрения вторых частей заявок на участие в электронном аукционе.
· Заключение контракта по итогам электронного аукциона.
· Последствия признания электронного аукциона несостоявшимся.
Проведение закрытого аукциона:
· Документация о проведении закрытого аукциона.
· Порядок подачи заявок на участие в закрытом аукционе.
· Порядок рассмотрения заявок на участие в закрытом аукционе.
· Порядок проведения закрытого аукциона.
· Заключение контракта по итогам закрытого аукциона.
· Последствия признания определения поставщика (подрядчика, исполнителя) закрытым способом несостоявшимся.
Проведение запроса котировок:
· Требования, предъявляемые к запросу котировок.
· Требования, предъявляемые к котировочной заявке.
· Порядок проведения запроса котировок.
· Порядок подачи котировочных заявок.
· Рассмотрение и оценка котировочных заявок.
· Особенности проведения запроса котировок для оказания скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи в экстренной или неотложной форме и нормального жизнеобеспечения граждан.
· Последствия признания запроса котировок несостоявшимся.
· Особенности осуществления закупок путем проведения запроса котировок в целях оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера.
Проведение запроса предложений Осуществление закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) Контракт. Контроль и надзор в сфере размещения государственного и муниципального заказа, административная практика ФАС РФ, судебная практика. Правовой режим контракта. Предмет и существенные условия контракта.
· Проект контракта.
· Цена контракта и условия платежа. Вопросы формирования цены контракта.
· Структура контракта. Содержание контракта. Обязательные корреспондирующие условия об ответственности заказчика / поставщика. Порядок взыскания неустойки. График исполнения контракта.
· Типовые контракты, типовые условия контрактов. Договор с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в устной форме. Контракт жизненного цикла
· Основания и порядок изменения условий контракта. Пределы изменения условий, предусмотренных контрактом на стадии его исполнения. Изменение условий контракта при уменьшении ранее доведенных до заказчика лимитов бюджетных обязательств.
· Основания признания контракта недействительным через арбитражный суд
· Обязанность поставщика (подрядчика, исполнителя) в предоставлении информации привлеченным им соисполнителях (субподрядчиках)
· Банковское сопровождение контракта
· Обеспечение исполнения контрактов. Размер и формы обеспечения исполнения контрактов. Сроки возврата заказчиком поставщику (подрядчику, исполнителю) обеспечения исполнения контракта. Изменение способа и размера обеспечения исполнения контракта.
· Особенности исполнения контракта. Экспертиза результатов по контракту. Приемочная комиссия. Привлечение экспертов, экспертных организаций. Отчет об исполнении контракта.
· Правовые основания и порядок отказа заказчика от заключения контракта. Правовые основания для расторжения контракта. Процедура расторжения контракта. Расторжение контракта в одностороннем порядке. Оценка рисков при исполнении контракта.
· Особенности заключения контрактов в электронной форме. Внесение сведений в реестр контрактов.
· Защитные механизмы заказчика и поставщика.
· Органы контроля и надзора.
· Общественный контроль, ведомственный контроль. Обязательное общественное обсуждение закупок
· Ответственность за нарушение законодательства РФ и иных нормативных правовых актов о контрактной системе. Порядок подачи жалобы. Порядок рассмотрения жалобы..
· Контроль за соблюдением законодательства о размещении заказов. Плановые и внеплановые проверки соблюдения законодательства о размещении заказов. Камеральные проверки.
· Приказ Минэкономразвития РФ от 28.01.2011 N 30 "Об утверждении Порядка проведения плановых проверок при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков". Нарушения, выявляемые по итогам проверок.
· Применение ФАС РФ и ее территориальными органами Приказа ФАС России от 14.05.2008 № 163 «О действиях Федеральной антимонопольной службы и ее территориальных органов в случае выявления нарушений законодательства Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
· Защита интересов и обжалование действий (бездействий) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, оператора электронной площадки, членов комиссии при размещении заказов:
· Форма, содержание, оформление жалобы. Обязанности заявителя жалобы. Возврат жалобы: основания и порядок. Регламент рассмотрения жалобы. Решение по результату рассмотрения жалобы. Порядок и правовые последствия отзыва жалобы заявителем.
· Защита интересов участников при отказе в допуске к электронному аукциону по первым частям заявки.
· Правила подготовки возражений на жалобу. Рекомендации по подготовке возражений на жалобы. Примеры жалоб.
· Правовые и административные последствия результатов рассмотрения жалоб.
· Особенности рассмотрения сведений о включении лиц в реестр недобросовестных поставщиков. Ответственность. Финансовые санкции.
· Типичные ошибки заказчиков и уполномоченных органов при размещении заказов.
· Типичные ошибки участников, рекомендации по минимизации рисков при подготовке заявок.
· Ответственность за нарушение законодательства о размещении заказов и антимонопольного законодательства:
· Привлечение к ответственности заказчика, уполномоченного органа, членов комиссии, специализированной организации, операторов электронных площадок.
· Административная ответственность за нарушение порядка размещения заказа.
· Применение уголовного законодательства.
· Нарушения прав и законных интересов заказчиков при обжаловании ненормативных актов антимонопольного органа. Анализ судебной и правоприменительной практики.
Программа будет автоматически направлена на указанный e-mail.
Обучение по госзакупкам в последнее время является крайне актуальной темой для практически любой организации. Курсы по государственным закупкам проводятся как для государственных\муниципальных заказчиков, так и для подрядчиков\исполнителей. Именно поэтому профессиональная переподготовка и повышение квалификации по теме госзакупок, посещение семинаров, тренингов и курсов просто необходимо для нормального карьерного роста. Человек, который перестал повышать свою квалификацию, не просто стоит на месте – он катится назад, потому что его опережают сослуживцы, конкуренты на рынке труда, а также постоянно повышающиеся требования работодателя.
Центр повышения профнавыков предлагает пройти практически любую образовательную программу в заочном формате при помощи видео-лекций. Деятельность нашего центра лицензирована: мы проводим курсы повышения квалификации, тренинги и бизнес семинары и бизнес курсы в таких городах как: Москва, Санкт-Петербург, Екатеринбург, Тюмень и многие другие — найдите свой город в списке и узнайте расписание бизнес семинаров и тренингов, которые вы можете посетить.
